全国政协委员、环境保护部副部长吴晓青7日表示，政府工作报告中提出的今后5年地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%的目标必须完成。

各地要毫不动摇坚持生态优先，增强定力，按照五大发展理念的要求，攻坚克难，难中突围。不可否认，当前环保治理力度加大，确实给一些地区经济造成局部影响，甚至带来阵痛。

一些地方悄悄打起环保的歪主意，表面上能图点政绩，但从长远看将拖累地方经济，即使眼下数据好看，留下的也是一笔祸害子孙的烂账。但这是传统高能耗地区所面临的共性发展考验，绝不能因此把调结构、转型升级的要求抛在脑后。环保部数据显示，十一五期间，我国淘汰落后产能累计减少GDP共1869亿元，仅占同期比例0.12%。这种现象给我们敲响警钟，要毫不动摇守住生态保护的红线和底线，经济下行压力再大，也绝不能放松环保阀门。在当前经济下行压力仍大的背景下，个别地方出现环保拖累经济的议论。

有些甚至通过降低环评门槛，将本该淘汰的落后产能项目乔装打扮重新上马在当前经济下行压力仍大的背景下，个别地方出现环保拖累经济的议论。对达标排放的企业不予奖励

据了解，目前包头市制定并印发了《包头市环境空气质量管理考核办法》，将大气污染综合治理纳入全市领导班子和领导干部实绩考核内容，实行一票否决，进一步完善属地政府、部门、企业对环境质量负责的考核、奖励机制。经初步统计，2015年重点企业SO2、NO x、烟（粉）尘三项污染物平均排放浓度相比国家标准值分别提高了50.23%、40.55%和45.37%，污染物削减量分别为9094吨、6366吨和1471吨，减排成效显著。出台了《包头市大气污染防治专项奖励管理办法》，按照先减后奖、注重实效、梯度奖励、公开公正原则，对超标排放的企业予以重罚。2月24日，从包头市环保局了解到，今年，包头市将开展环境保护奖惩制度探索，将大气污染综合治理纳入全市领导班子和领导干部实绩考核内容。

对低于同类排放浓度平均值的企业予以阶梯式奖励，将有效激励企业减少污染物排放。对达标排放的企业不予奖励

加速推进一批热电联产项目和集中供热工程，新增供热能力1400万平方米。主要河流优良水质断面比例提高2.76个百分点，劣V类断面比例下降1.37个百分点。在现有基础上，再压减生铁产能1000万吨、粗钢产能800万吨，力争淘汰燃煤锅炉1322台。省委副书记、省长张庆伟就全省生态环境保护工作作出批示。

推进农村环境综合整治，开展土壤污染治理与修复试点示范。据介绍，河北省将建立省级环境保护督察机制，《河北省环境保护督察方案（试行）》正在研究制定中。化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比上年削减1.5%、1%、2%和2%。张庆伟在批示中要求，全省环保系统要牢固树立绿色发展理念，以打造京津冀生态环境支撑区为目标，持续发力、科学治污，深入推进大气污染防治，加大水、土壤污染治理力度，健全完善生态环境保护机制，坚决打好生态环境治理攻坚战，努力让人民群众享有更多的蓝天白云、绿水青山，为全面建成小康社会、谱写好中国梦的河北篇章作出新的更大贡献。

今年河北省环境保护的主要目标是：环境空气质量较上年有较大改善，11个设区市PM2.5年均浓度较上年下降6%以上。治理水环境，河北省将与各设区市政府签订水污染防治目标责任书，从今年开始，省政府对各设区市水污染防治工作完成情况进行全面考核。

今年，省环保厅将会同省委、省政府督查室开展环境保护督导检查，实行督企、督政双督办和问企、问政双问责。防治土壤污染，加快研究制定土壤污染防治实施方案，以优先保护农用地环境安全为重点，开展土壤环境质量调查评估和等级划分，实施全省土壤环境分级分类管控。

按照京津冀统一政策标准要求，制定实施扬尘排污费政策。2月24日召开的全省环境保护工作会议提出，今年河北省要着力治本攻坚，深化大气、水、土壤污染防治。防治大气污染，今年河北省将深入推进减煤、压能、治企、降尘、控车、增绿等综合治理措施，强力实施散煤、露天矿山、焦化行业、道路车辆污染综合整治四大专项行动。各设区市年底前，要全部完成辖区工业园区污水集中处理设施建设，没有按期建成的将撤销园区称号2月24日召开的全省环境保护工作会议提出，今年河北省要着力治本攻坚，深化大气、水、土壤污染防治。今年，省环保厅将会同省委、省政府督查室开展环境保护督导检查，实行督企、督政双督办和问企、问政双问责。

各设区市年底前，要全部完成辖区工业园区污水集中处理设施建设，没有按期建成的将撤销园区称号。今年河北省环境保护的主要目标是：环境空气质量较上年有较大改善，11个设区市PM2.5年均浓度较上年下降6%以上。

防治土壤污染，加快研究制定土壤污染防治实施方案，以优先保护农用地环境安全为重点，开展土壤环境质量调查评估和等级划分，实施全省土壤环境分级分类管控。按照京津冀统一政策标准要求，制定实施扬尘排污费政策。

治理水环境，河北省将与各设区市政府签订水污染防治目标责任书，从今年开始，省政府对各设区市水污染防治工作完成情况进行全面考核。化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比上年削减1.5%、1%、2%和2%。

张庆伟在批示中要求，全省环保系统要牢固树立绿色发展理念，以打造京津冀生态环境支撑区为目标，持续发力、科学治污，深入推进大气污染防治，加大水、土壤污染治理力度，健全完善生态环境保护机制，坚决打好生态环境治理攻坚战，努力让人民群众享有更多的蓝天白云、绿水青山，为全面建成小康社会、谱写好中国梦的河北篇章作出新的更大贡献。省委副书记、省长张庆伟就全省生态环境保护工作作出批示。主要河流优良水质断面比例提高2.76个百分点，劣V类断面比例下降1.37个百分点。据介绍，河北省将建立省级环境保护督察机制，《河北省环境保护督察方案（试行）》正在研究制定中。

防治大气污染，今年河北省将深入推进减煤、压能、治企、降尘、控车、增绿等综合治理措施，强力实施散煤、露天矿山、焦化行业、道路车辆污染综合整治四大专项行动。加速推进一批热电联产项目和集中供热工程，新增供热能力1400万平方米。

推进农村环境综合整治，开展土壤污染治理与修复试点示范。在现有基础上，再压减生铁产能1000万吨、粗钢产能800万吨，力争淘汰燃煤锅炉1322台

三个阶段，三重境界，是认识的深化，更是思想的升华。建立环保合作机制，以大保护取代大开发。

在保护耕地方面，习近平总书记提出藏粮于地战略：在粮食供过于求时，采取轮作休耕使一部分土地来减少粮食生产数量，粮食紧缺时又将这些土地迅速用于生产粮食，通过耕地的增加或减少来维持粮食供求的大体平衡。综合采取渗、滞、蓄、净、用、排等措施，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响，将70%的降雨就地消纳利用。习近平曾经这么分析两山论：在实践中对绿水青山和金山银山这两座山之间关系的认识经过了三个阶段：第一个阶段是用绿水青山去换金山银山，不考虑或者很少考虑环境的承载能力，一味索取资源。他语重心长地说，经济要发展，但不能以破坏生态环境为代价。

实行土地休耕，虽然不生产粮食，但粮食生产能力还在，并且土地休耕后还可提高地力，实际上就等于把粮食生产能力储存在土地中。在习近平总书记眼中，如何克服环保短板?如何平衡环境保护与经济发展的关系?守住底线 扭正政绩观2015年6月，习近平总书记在贵州调研时强调，要守住发展和生态两条底线。

2015年1月20日，在碧波荡漾的洱海边，习近平总书记和当地干部合影后说：立此存照，过几年再来，希望水更干净清澈。转变发展理念，绿色既是理念又是举措，环保既是制约，更是新的发展契机。

习近平指出，在管理上，要基于水资源、水环境承载能力，优化区域空间发展布局，研究制定水环境水资源承载评价技术指南，开展水资源和水环境容量测算评估。2016年1月5日，习近平总书记在重庆召开的推动长江经济带发展座谈会上指出，当前和今后相当长一个时期，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。

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