在老虎沟腹地煤矸石堆放场，记者看到，煤矸石已经把沟道填平了一半，山顶上传送带倒下的矿渣，已经和山体一样高，而卡车仍源源不断地在向沟内运送煤矸石。

董正伟表示，此决定书纠正了此前全国土壤污染状况调查数据信息属于国家秘密不予公开的答复，确认了全国土壤污染状况调查数据信息应当向社会公开。随后，董正伟提起行政复议申请，指出环保部以国家秘密为由不公开相关信息数据的行为违法，并要求环保部继续公开相关信息。

但同时表示，经过进一步的核定详查，会公布相关调查结果。此后虽经媒体和公众几番追问，调查结果一直没有公布。董正伟接受财新记者采访时认为，此决定书中的一些说法自相矛盾，一方面坚持要把土壤污染信息按照国家秘密管理，另一方面，又在公布信息的说法上有一些松动。该部还表示，目前正在对全国污染状况调查的部分问题进行核定，对重点区域，特别是耕地还需组织开展进一步详查。对国家秘密说法，变成暂时按国家秘密管理，董正伟强调，《保守国家秘密法》中并没有暂时按国家秘密管理的级别。

最后，环保部表示，将实事求是地向社会公布土壤污染的情况。环保部称，相对水体和大气污染而言，土壤具有不均匀性的特点，完整、准确、详细地掌握全国土壤污染状况，是一项艰巨的系统工程。对此，神华工贸一名被称为孙总的人对本报表示，他没看到对于公司的处罚文件，只是听说了这件事情。

那么真实情况又是如何呢？5月20日，时代周报在神华工贸看到，三三两两头戴安全帽的工人正进进出出。而企业的外部责任，并不是说让企业对社会捐献什么或者捐献多少。但目前公司确实处于停产的状态，一直在配合环保部门的检查。不过孙又解释，公司有些辅助工序，比如废品处理一直开着，但主体工序确实已经停产了，目前销售的都是库存。

从河北三河市前来拉钢材的司机小吴对本报说，神华工贸一直是24小时装车，去年有时要等十几个小时才能装上车，现在基本随来随装。至少我觉得环境污染是一个潜移默化的过程，并不是某个企业单独的行为。

著名生态环境专家、中国工程院院士金鉴明说，这只是推进环境污染积极治理的一个方面。4月13日，河北省三查行动督导检查组再次深入金铭公司督导检查，并对整改工作提出进一步要求，目前整改工作已全部完成。没停产，只是不如之前生产火爆了。拿发展方式来说，很多地方只要GDP上去，就拼命往里投钱，不管污染重不重，也不管环境承载能力够不够，污染源多不多，该怎么排污就怎么排污，中央的部门说我管不了那么细，地方部门说我下不去那个手，然后说该监管了，就凑点儿数，最后是环境质量受不了。

根据目前河北、河南和山东公布的名单，三省环保厅已经对违法企业采取了责令停止违法行为、停产整治、行政处罚等措施。5月20日零点，河北唐山对一些钢厂不符合国家产业政策的落后生产装备实行了断电措施。三是监管不利，只管钱不管实际。企业把污染治理好，保持周围环境的清洁与优良，比捐赠更加重要。

如果某个企业污染环境了，那么就限期整改或者对其进行处罚。杜少中曾在微博上写道，污染越来越严重并不是环保部门不作为，而是因为长期疏于监管污染重一是发展方式不对，有钱到处瞎砸。

北京环境交易所董事长杜少中在接受时代周报采访时坦承，环境问题始终是制约经济发展的因素之一，所以在发展经济的过程中，必须妥善解决好环境问题。整改不好，处罚也解决不了，那就让企业关门歇业。

这就存在一个问题：如果有企业能够提供高额税收，对地方经济发展作出重大贡献，那么当其造成污染时，地方可能就会网开一面。在杜少中看来，执法机关的不作为体现在对治污缺乏很好的组织，没有形成有效的机制。但仍有地方政府与环保部玩躲猫猫始终没有公布涉嫌违法的企业名单和详细的处罚措施。从环保部来说，作为一个国家的环境主管部门，保护国土资源环境，是它的责任而另一方面则有利于工业向规模化集中并促使产能合理出清。要把治理PM2.5作为考核各地工作的一项重要指标，定期公布监测情况，实行责任追究制和建立社会监督体系。

防治大气污染的重点领域是工业，火电、钢铁、水泥、石油、化工等重化工业，消耗大量的化石能源，释放大量的二氧化硫、氮氧化物和粉尘，是整治的重点。前述消息人士进一步指出，目前全国脱硫安装率在70%以上，除尘安装率在80%以上，脱硝安装率只有百分之十几。

联讯证券高级宏观和固定收益分析师杨为(学+反文旁)也认为，中国重拳治理大气污染，对一些三高(高污染,高能耗,高排放)产业的负面影响较大，一方面这种治理倒逼一些未经过技术革新的落后产能或未能达到环保标准的产能加快去化的过程。而产生PM2.5的主要来源是氮氧化物，控制氮氧化物的实质就是脱硝。

上海证券首席宏观分析师胡月晓认为，排放标准提高，行业经营成本将上升，本来现在这些行业效益就不好，预计会受到行业内企业较高抵制。因此，对这几个省份的治理也是重点，包括压缩煤炭等能源消费总量。

此举将倒逼产业结构调整、加快经济转型。今年以来，中国大部分地区持续出现严重雾霾天气，PM2.5最高浓度曾突破1,000微克/立方米，而世界卫生组织规定的标准年平均在10-35微克/立方米，美国为12，欧盟为25，日本为15。另一位不具名的行业人士就略有担忧地称。中国出现大气严重污染，是几十年来经济持续高速发展累积的环境效应的集中爆发，要彻底治理，需要下大力气和相当一段时期才能完成。

微观层面计划在一定期限内，重化行业主要企业必须全部安装烟气脱硫、脱硝、除尘装置。希望这一次不要是狼来了，因为高污染行业的减排已经喊了很多年了，以前很多行业的环保设备都是摆设，检查的时候开一下检查团走了以后就关掉，或者白天开一下，晚上就关掉继续生产。

长期看，一些没有更新提高能力的弱小企业将被加速淘汰，行业整体发展会健康一点。因此，今后一段时期，控制大气污染的一项重要工作就是安装脱硝装置，国家相应实行脱硝电价，并考虑将企业购置脱硝设备纳入抵免企业所得税优惠政策范围内，以降低企业购置脱硝设备的成本。

环保部相关人士在接受路透查询时未给予明确答复，仅表示可以留意相关报导，等政策出台再评论。消息人士提到，防治大气污染的重点区域是京津翼、长三角和珠三角，其中京津翼是重中之重。

涉及环保概念的龙净环保从年初至今累计涨幅约140%，该股周二收报52.64元。目前直接影响京津翼气候条件的地区除河北外，还有山东、山西、内蒙等，仅河北省年钢产量就超过2.5亿吨，严重影响北京的大气环境。一般来说，国际上实行绿色GDP核算，要比正常GDP核算缩减20%左右。环保概念股早已率先表现事实上，早在今年两会期间，有关治理大气污染的话题一直是各界关注的焦点，其后随着雾霾天气愈演愈烈，相关题材个股早已成为资本市场炒作的热点。

据介绍，当前工业脱硫脱硝仍是大气污染治理的主要手段，脱硫脱硝市场已经进入稳定发展的阶段，环保力度的进一步加大，将有利于脱硫脱硝市场发展壮大。整治也给环保行业的相关企业带来机会。

* 中国将重点治理大气污染，重点领域包括火电，煤炭等重化工业* PM2.5将作为考核地方政府的约束性指标，排放标准将提高* 相关行业将被强制脱硫脱硝脱尘，资本市场环保类股早已借题发挥图为北京一家钢铁厂烟囱冒出的烟雾。民族证券一份研报表示，看好大气污染防治产业未来发展，借鉴国外经验，行业投资机会主要来自于提升空气质量标准、从严监管、处罚力度加大和投资增加。

了解情况的消息人士对路透表示，中国环保部正会同有关部门，制定大气污染防治计划和实施方案，包括从宏观层面要把PM2.5控制作为经济社会发展的约束性指标。另有一位业内人士提到，大力度治理大气污染，短期会产生一些阵痛，对中国经济增长将形成一定的压制，因为环境修复成本要抵减GDP(国内生产总值)。

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